田飞龙:新冠疫情可否成为同一机遇窗口?

[文/不雅察者网专栏作者 田飞龙 北京航空航天年夜学高研院/法学院副传授]

1987年,台湾闻名歌手王杰刊行首张国语专辑《一场游戏一场梦》,以台湾风行平易近谣气概走红两岸。彼时的台湾方才消除戒严,两岸投亲起头破冰,两岸关系起头朝着有序恢复标的目的成长,后续的“九二共鸣”更是依靠两岸与国共两党关于国度终究同一的政治合意与平易近族回复的汗青等候。

33年后,台湾平易近进党倾覆“九二共鸣”,离岸割据,唯美是从,在“台独”线路上日趋滑向深渊,乃至不吝重启“戒严法制”及无控制侵害中国主权力益和同一前程。“九二共鸣”梦碎,平易近族回复“游戏”法则分裂,留给两岸中国人的是一种日趋升高的匹敌风险与非和平体例完成同一的倒逼选项。

在此布景下,台湾政府操纵新冠疫情危机追求美国撑持及闯关WHO,就成为又一个版本的“一场游戏一场梦”,是一场关于台湾“主权正名”的国际政治游戏,一场粉碎两岸合作抗疫及“一个中国”国际法共鸣的台湾本土主义迷梦。

新冠疫情爆发以来,台湾平易近进党政府最关心的不是同胞福祉,也不是全球合作抗疫协力,而是本身能否操纵疫情机遇插手WHO,成为“完全”的会员国。美国台北法案“允诺”了对台湾成为主权国度介入之国际组织“不雅察员”的撑持,台湾感觉不敷,但愿更进一步。

台湾在对年夜陆封闭口罩等医疗物质的同时,睁开了空前力度的“口罩交际”,乃至不吝牺牲当地居平易近的疫情防控好处。自动“送”口罩,刷国际存在感,求外国的回应和存眷,操纵一切媒体机遇提出“台湾插手WHO”的议题。

台湾官方及漫衍各地的网军为此死力造势,衬着舆情,鼓噪冲破。台湾试图“曲线进会”,绕开“一个中国”与两岸关系路径,操纵国际政治的短暂窗口,弄机遇主义的造势和冲刺。乃至,台湾还威胁“中华航空”更名,以免支援寒暄中的“China”花名化结果。

台湾的魔幻低智操纵,只有平易近进党和台湾媒体自觉得“了不得”,也只有美国政客鼓噪互助,而不管在WHO官方层面,仍是国际社会大都国度的层面,底子没有台湾“会籍”这个议题。有些外国媒体偶然炒作一下,也只是无风无浪的闹剧罢了。

新冠疫情危机对台湾而言不但不是两岸关系与国际空间的“起色”,反而慢慢演化为台湾的一场公共“外事”的危机。这是由平易近进党的离岸“台独”线路及“唯美是从”的偏狭国际政治不雅决议的。平易近进党的“疫情交际”整体上是一种“往中国化”的国际政治机遇主义,对台湾的国际形象、进献力及介入空间城市造成“回火效应”(back fire)。

台湾在全球疫情防控中饰演了负面脚色:

其一,在两岸关系上,对年夜陆封闭抗疫医疗物质,阻止武汉台胞包机返台,错掉了与年夜陆合作抗疫及经由过程这一合作介入WHO相干事务的机遇窗口;

其二,在美国台北法案上毛病依靠美国的撑持力度和影响力,无控制跟随美国在抗疫中的态度和好处,从而与全球合作抗疫各走各路;

其三,毛病攻讦WHO及总干事谭德赛的抗疫带领工作,试图借助美国权势倾覆WHO带领层,混水摸鱼,伺机进会。

这些负面脚色表白台湾在国际政治上已损失根基的均衡理性思惟,很是外行和不成熟,不克不及准确理解WHO的国际法根本与法则,不克不及经由过程调剂两岸关系回回WHO介入空间。台湾但愿借助美国权势及疫情机遇“硬闯”WHO在政治上很是不明智,也没有任何可行的法式机制,必定遭受掉败。

平易近进党政府所谓的“完全”参会是一种政治上的自嗨与自慰,底子不具有任何国际法理根本和空间:

其一,美国台北法案自己长短法的长臂管辖法令,但即使是这部法令也依然遭到“一个中国”原则的某种束缚,没有越线撑持台湾成为主权国度构成的国际组织会员国,而只是撑持其成为不雅察员,所所以不完全的,台湾但愿加倍一步,已超越美国政治容量的极限;

其二,台湾介入WHO的独一国际法通道就是回到“九二共鸣”,以“一个中国”为条件,尊敬和认可中华人平易近共和国的独一国际代表权,在此根本上取得与其地位相顺应的国际介入空间;

其三,“一个中国”是不变的国际法秩序共鸣,中国在全球抗疫中表示出积极的合作与支援能力,对WHO的现实进献愈来愈年夜,而美国却起头阔别WHO,在此前提下,台湾政府“倚美自重”完全选错态度和标的目的,只能无功而返。

“起色”底子不存在,由于台湾背离了“九二共鸣”和WHO根基法则,试图借助美国蛮横气力硬闯,是国际政治的幼稚儿。

“危机”却是存在的:其一,台湾在此次全球抗疫中背约弃义和疏忽国际法则的做法,进一步侵害和下降了台湾的国际形象与地位;

其二,台湾在两岸关系长进一步撤退退却,造成台湾题目进进汗青对决的窗口期,台湾的经济社会成长可能遭受严重的自闭危机,在疫情以后的经济苏醒历程中靠边站;

其三,台湾平易近主法治秩序呈现年夜倒退,“戒严法制”再临,反渗入法成为政治威权手段,社会扯破与政治匹敌将会加重,从而致使“台湾平易近主”昏暗和边沿化;

其四,台湾在常识与轨制上日趋损失理性和判定力,没法顺应21世纪中国脚色日趋凸显的新世界秩序,有“孤儿化”的风险;

其五,台湾的“台独”本土主义延续损害与年夜陆有联系关系的台胞好处,禁止台湾平易近众分享平易近族回复的功效和好处,倒逼愈来愈多的平易近众“用脚投票”,西进成长,和在全球规模内加倍果断地与中企及中国人群体融会,造本钱土“选票”以外的另外一个台湾,这一场关于“台湾人平易近”的两岸竞争,平易近进党走向掉败的可能性很年夜。

这些“危机”首要是平易近进党政府和台湾本土分手权势的危机,对更多的不走极端、暖和理性的台湾平易近众而言,反而多是一个全新的汗青机缘,让他们睁眼看中国和看世界,做出符合本身好处及久远价值的理性选择。台湾的选举现实上已变质,成为平易近粹、媒体与政党操纵下的本土化产品,没法反映符合台湾久远好处的根基理性。平易近进党为了纯真的选票好处和“台独”方针,延续引诱和放任台湾平易近主走上匹敌年夜陆、阔别正常国际法秩序的道路。

两岸同一需要加倍自发及果断有力的年夜陆“主场动作”,需要两岸中国人高度的政治聪明和平易近族好处共鸣,需要操纵好包罗疫情危机在内的同一机遇窗口,给台湾回回故国及其久远的和平成长,缔造理性靠得住的国际政治情况与本国宪制秩序。

在两岸关系堕入“极低谷”的匹敌情势下,台湾很多平易近众发生了“速决同一”的合法诉求,而年夜陆主体的主流平易近意对同一亦存在延续而强劲的撑持,国际社会对中国终究完成两岸同一是可理解与可接管的。否决的气力可能仅仅是在国际政治上日趋孤立化的美国,和秉承“唯美是从”国际政治不雅的台湾平易近进党政府。

更有甚者,美国在衡量全球好处及计谋抗压得掉的进程中,年夜几率存在“弃台”可能性。台湾求作美国“盟友”,终究可能成为“弃子”。中美才是国际政治中“永不沉没”的航空母舰,因此虽然存在权利竞争乃至“修昔底德圈套”,但都不具有完全摧毁对方的可能性。

“台湾平易近众”募资在《纽约时报》上登载告白,求全谴责世卫组织。图片来历:台媒

这不但是由于中美存在“核武均衡”,更在于21世纪世界秩序不成避免地多元化所带来的中美“懦弱合作”的理性压力。在履历多重匹敌、脱钩与遏制的计谋压力测试以后,中美关系可能进进一个彼此顺应和认可的新常态,竞争为主,合作为辅,但谁都没有能力自动破局,所谓的“计谋相持阶段”。

台湾也许可能在如许的相持阶段觅得短暂的美国计谋撑持,但美国本身气力的布局性局限与帝国整体的退却计谋,决议了台湾整体好处的“被牺牲选项”。逻辑实在很简单,台湾的计谋份量严重不足,且仍在不竭缩水。台湾没有能力持久参与中美“史诗级”的全球治理权利博弈,也不成能在中美从头界说21世纪世界秩序的进程中具有成比例的话语权。在这类“超等年夜国”的权利与秩序博弈中,台湾本身的经济与政治能量可能面对衰竭,触底而难以反弹。

那末,甚么是台湾在21世纪的“第二春”呢?承平洋浩大无边,惟有悬崖勒马。年夜陆和平同一善意犹存,但期待时候必定有限,十九年夜陈述有明白的计谋时候表,“一国两制”台湾方案有操纵性原则和思绪。年夜陆只要果断站立平易近族回复公理态度,果断履行宪法与反割裂国度法轨制规范,果断保护两岸中国人地点政治配合体的主权力益,就必然可以或许毕其功于同一,做台海和平的独一责任人。

而本日在台湾舆论中被严重臭名化和低估的“一国两制”选项,也许是将来两岸同一多种方案中对台湾平易近主法治、经济社会轨制与国际空间最好的保障方案。本日不加爱护保重,将来构和与追求保存的政治难度更年夜。“台独”的国际政治机遇主义道路,注定是苦涩难咽的“一场游戏一场梦”,游戏偏激,迷梦碎裂,待从头,江山已过多少年龄,无处回航,为国度与世界所强迫重塑。